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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。